Presupuestos en la niebla: la indefinición que quiebra la gobernabilidad

La escena es perturbadoramente simple: más de cuatro años sin unos Presupuestos Generales nuevos y un Ejecutivo que, ante la incertidumbre internacional, decide retrasar aún más la ya dilatada actualización de las cuentas públicas.

Félix Bolaños, desde las nuevas dependencias de la Fiscalía General del Estado, reconoció lo que muchos intuían: la guerra en Irán y el contexto internacional han creado un escenario “muy difícil” para aprobar una actualización presupuestaria. No es una metáfora; es la constatación de que, sin un cuadro macro fiable, no hay materia prima para elaborar la Ley General de Presupuestos del Estado.

El vicepresidente y ministro de Economía, Carlos Cuerpo, reprodujo la misma lección horas antes: la actualización del cuadro macroeconómico no llegará hasta “los próximos meses”. La fórmula es explícita y escueta: cuando haya un escenario macroeconómico actualizado y “aterrizado” se presentarán los Presupuestos. Hasta entonces, la contabilidad política queda aplazada.

No hablamos de gestos: hablamos de más de 1.500 días desde el último PGE presentado por el Gobierno. Las prórrogas y las derrotas parlamentarias se han instalado como norma en el Congreso; la senda del déficit fue rechazada por la Cámara por segunda vez en diciembre y la última tentativa quedó frustrada. El cambio al frente del Ministerio de Hacienda —con la salida de María Jesús Montero— no ha revertido la paralización.

¿Es prudencia o claudicación? El Gobierno invoca la imposibilidad técnica de predecir expectativas económicas en un entorno global volátil. Es una respuesta técnica. Pero también es, inevitablemente, una respuesta política: posponer las cuentas significa mantener la gobernabilidad mediante soluciones coyunturales y decrecimos de hecho la transparencia fiscal que exige el Parlamento.

El hecho es incontestable: sin cuadro macro actualizado no hay Presupuestos. Y sin Presupuestos, la gobernanza se asienta en prórrogas, decretos y negociación permanente. El Ejecutivo dice que actuará cuando el entorno macro lo permita. La nación espera una fecha, una hoja de ruta, una responsabilidad. Mientras tanto, la incertidumbre económica y la ausencia de cuentas claras se consolidan como la nueva normalidad.